View non-flash version
54 Maritime Reporter & Engineering News By Dennis Bryant, Senior Counsel, Holland & Knight LLP Not long after the rules of the nautical road were standardized in the latter por- tion of the nineteenth century, it was recognized that there needed to be a clearly defined boundary between where masters of ships should adhere to the International Regulations for Prevention of Collisions at Sea (COL- REGS) and where the U.S. Inland Navigation Rules were applicable. Congress met the challenge in 1895 when it enacted the Boundary Line Act, giving the U.S. Coast Guard (originally the Secretary of the Treasury) authority to establish "appropriate identifiable demarcation lines dividing the high seas from harbors, rivers, and other inland waters of the United States, for the pur- pose of determining the applicability" of the navigation rules. The boundary or demarcation line for U.S. coastal waters was duly established and appears on U.S. nautical charts. Note - until 1980, the United States had three sets of internal navigation rules. In 1980, Congress subsumed the Western Rivers rules and the Great Lakes rules into the Inland Rules. The COLREGS Demarcation Lines are defined at Title 33, Code of Federal Regulations (CFR) Part 80. Over time, the value of concept of a boundary line was recognized for pur- poses other than just the rules of the nautical road. In 1980, Congress offi- cially authorized the U.S. Coast Guard to "establish appropriate identifiable lines dividing inland waters of the United States from the high seas" for other purposes. Wasting no time, in 1981, the Coast Guard promulgated its Boundary Line regulations - now locat- ed at Title 46, CFR Part 7. The new boundary lines are used to delineate the application of: the statute establishing the length of towlines (33 USC 152); the load line statute (46 USC 5102); the seagoing barge statute (46 USC 2101(32)); the seagoing motor vessel statute (46 USC 2101(33)); the statute regarding small freight vessels operating in Washington and southeast Alaska (46 USC 3302(d)(1)(A) and (B)); the Officers' Competency Convention Act (46 USC 8304); the statute regarding fire-retardant material on U.S. passenger vessels (46 USC / 8 , / , Ó { Ê ? À Ê Ã i À Û ? V i Ê 1 ? ? Ì i ` Ê - Ì > Ì i à ® \ Ê £ ? n ä ä ? x { È ? Ç x È n Ê Õ ? ? µ Õ i Ê Ã Þ ? Ì ? i Ì ? V Ê V ? ? « ? à ? Ì ? ? ? Ê > ? ` Ê Ì ? i Ê ? ? V ? À « ? À > Ì ? ? ? Ê ? v Ê Ã ? ? ` Ê Õ L À ? V > ? Ì Ã ] Ê i ? Ã Õ À i Ã Ê Ê " À ? ? Ì Á Ê > À ? ? i Ê i > À ? ? } Ã Ê ? « i À > Ì i Ê Ü ? Ì ? Ê > ? Ê i Ý V i « Ì ? ? ? > Þ Ê ? Ü Ê V ? ? i v v ? V ? i ? Ì Ê ? v Ê v À ? V Ì ? ? ? Ê ? ? Ê Ã i > Ü > Ì i À ] Ê } À i > à i ] Ê ? ? Ê > ? ` Ê i Û i ? Ê ? ? Ê ` À Þ Ê À Õ ? ? ? ? } Ê V ? ? ` ? Ì ? ? ? à ° U Ê ? } ? Ê ? > ` Ê Ì ? i À > ? V i Ê ? Ê v ? À Ê > « « ? V > Ì ? ? ? Ã Ê ? ? V Õ ` ? ? } Ê Ê Ê Ê V À > ? i Ê ? > Ã Ì Ê L i > À ? ? } Ã Ê > ? ` Ê V Þ ? ? ` i À Ê Ê Ê Ê À ? ` ? i ? ` Ê L i > À ? ? } à ° Ê U Ê 7 > Ì i À Ê Õ L À ? V > Ì i ` Ê ? Ê v ? À Ê À Õ ` ` i À Ê > ? ` Ê « À ? « i i À Ê Ê Ê Ê Ã ? > v Ì Ê L i > À ? ? } à ° U Ê ? Ü Ê v À ? V Ì ? ? ? Ê ? Ê Ã Õ ? Ì i ` Ê Ì ? Ê ? > Ì V ? Ê V ? Û i À Ê « > ` Ã Ê > ? ` Ê Ê Ê Ê Ã Ì > L ? ? â i À Ê L i > À ? ? } à ° ? À Ì ? É - ? Õ Ì ? Ê ? i À ? V > Ê / i \ Ê ³ £ x { £ ® È n n ? x x Ó ? Ê > Ý \ Ê ³ £ x { £ ® È n n ? Ó ä Ç ? Õ À ? « i É ? ` ` i Ê E Ê > À Ê > Ã Ì Ê / i \ Ê ³ { { ä ® £ Ç ä ? Ê Î Ç È ä { { Ê > Ý \ Ê ³ { { ä ® £ Ç ä ? Ê Î Ç { n £ ? " À ? ? Ì Á Ê > À ? ? i Ê i > À ? ? } Ã Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê Ê 6 ? à ? Ì Ê ? Õ À Ê Ü i L à ? Ì i Ê > Ì Ü Ü Ü ° ? À ? ? Ì ? > À ? ? i ° Õ Ã Ê Ê Ê Ê Ê " À ? ? Ì Á Ê > À ? ? i Ê i > À ? ? } Ã Ê > À i Ê ? v v i À i ` Ê > Ã Ê V Õ Ã Ì ? ? ? i ? } ? ? i i À i ` Ê V ? ? « ? ? i ? Ì Ã Ê Ì ? Ê ( Ê Ó ° Ó ? ® Ê > ? ` Ê > Ã Ê Ã i ? ? ? v ? ? ? à ? i ` Ì Õ L i Ã Ê > ? ` Ê « > Ì i Ã Ê Ü ? Ì ? Ã Ì ? V ? Ã Ê Ü ? À ` Ü ? ` i ° Û > ? > L i Ê ? ? Ê Ì Ü ? ? > Ì i À ? > Ê } À > ` i Ã Ê Ì ? Ê « i À v i V Ì Þ Ê ? > Ì V ? > « « ? V > Ì ? ? ? Ê À i µ Õ ? À i ? i ? Ì Ã ° > à à ? v ? V > Ì ? ? ? Ê Ã ? V ? i Ì Þ Ê > « « À ? Û > Ã Ó { Ê ? ? Õ À Ê Ã i À Û ? V i Ê 1 ? ? Ì i ` Ê - Ì > Ì i à ® / 8 , / À i i L ? À } Ê " À ? ? Ì Ê ? ? « ? à ? Ì i à W W W M A R I N E S A F E T Y C O M # ( ! , , % . ' % 3 ! 2 % / 5 2 . ) # ( % . O M A T T E R W H A T T H E C H A L L E N G E W H E T H E R T R A I N I N G O R O P E R A T I O N A L T E S T I N G - A R I N E 3 A F E T Y H A S T H E P E O P L E A N D T H E R E S O U R C E S T O G E T T H E J O B D O N E % A C H O F - A R I N E 3 A F E T Y S C E N T E R S H A S M U L T I P L E U P T O D A T E S I M U L A T O R S W I T H T H E N E C E S S A R Y P R O G R A M M E R S E N G I N E E R S A N D M A R I N E R S T O P E R F O R M E V E R Y A S P E C T O F T R A I N I N G O R T E R M I N A L D E S I G N A N D O P E R A T I O N T E S T I N G &